5月21日，中国支付清算协会召开《中国支付清算行业运行报告（2015）》发布会暨银行结算卡产业发展研讨会。人民银行支付司副司长樊爽文表示，银行结算卡业务定价市场化是方向，这一点各方已达成基本共识，将尽快改革银行结算卡刷卡手续费定价机制，取消行业分类，实行统一标准，从根本上消除套码的机会；同时要统一传统银行结算卡收单和新兴网上银行结算卡收单的收费标准，防止产生新的pos机空间。（发改委之前公布的建议稿估计会大幅调整）
“四方模式”，即通过卡组织的转接清算完成支付，支付机构是以商户身份，通过卡组织的收单机构或银行，连接进入卡组织支付系统中；但是在中国，第三方支付机构都在直连银行绕开卡组织进行网络支付，即采取“三方模式”。
“线上收单机构定价自主权更高，并且越是交易量大的线上收单机构对网络、商户和银行的议价能力越强。这种线上线下价格双轨政策，使得线上收单机构能轻易地冲击传统的线下收单市场。”通联支付执行总裁兰奇表示，“这显然对四方模式下的各方，包括商业银行、清算组织和支付机构是不公平的”。
中国支付清算协会秘书长蔡洪波亦表示，银行结算卡刷卡手续费改革，要坚持政府指导下市场化定价、成本定价相统筹，逐步完善线上线下全业务定价体系。
他指出，创新与规范既矛盾又统一，如何平衡两者之间的关系，在支付清算行业中尤为突出。从发展阶段来说发展初期做大做强，当市场发展一定规模时市场价值制度需要规范，为参与者营造平等参与、公平竞争的环境，为消费者提供一个的支付服务和权益保障。“当前，市场规范和自律刻不容缓，要坚持共识，不能突破风险底线和法律红线、反pos机要求等。” 蔡洪波强调。
樊爽文表示，将尽快改革银行结算卡刷卡手续费定价机制，取消行业分类，实行统一标准，从根本上消除套用商户的机会；同时要统一传统银行结算卡收单和新兴网上银行结算卡收单的收费标准，防止产生新的pos机空间。
